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丝袜 英文 《人工智能国外惩办不雅察》172期

发布日期:2024-10-11 09:15    点击次数:152

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「计谋与国外磋商中心:若何杀青确切的数据目田流动」丝袜 英文

2023年4月14日,计谋与国外磋商中心(Center for Strategic and International Studies, CSIS)发布其高等副总裁马修·古德曼(Matthew P. Goodman)和助理磋商员艾丹·阿拉萨辛汉(Aidan Arasasingham)联合撰写的《杀青确切的数据目田流动(Operationalizing Data Free Flow with Trust (DFFT))》。著作分析了DFFT这一宗旨自2019年日本前首相安倍晋三提倡以来的演变,并就看成2023年七国集团(G7)人的日本若何推动杀青这一宗旨提倡了建议。

最初,作家简述了DFFT的意旨过火缺欠性。作家指出,到2026年,天下上共221兆字节数据中的大部分齐将逾越国界流动,以撑握数字经济,升迁在线和实地的商品和就业贸易的着力和弹性,以致还撑握其他关节的政府职能,如保险国度安全、追踪跨境碳排放和提供寰球医疗补救等。尽管跨境数据流动无处不在,但在数据的采集、存储、处理和转念方面简直莫得寰球一致的轨则,因此,今天的寰球数据流在单边、双边和多边框架、贸易轨则、原则和表率中交汇成一个日益复杂和互相打破的迷宫。况且,在这些轨则和表率的接受和应用情况并不平衡的布景下,数字经济正被数据惩办格式不同的经济集团所分割。当今,不同的国度和地区齐在制定磋商立法,但这些格式遏制了对目田、绽放和可互操作的寰球数字经济的追求。况且以中国、欧盟、好意思国为代表的三种数据惩办模子关于日本等国而言并非理念念格式。基于此,日本前首相安倍晋三于2019年1月在达沃斯天下经济论坛上提倡将DFFT看成寰球数据惩办的新格式。该宗旨在昔时的四年间被日本政府以多种姿色进行了股东,并打算在2023年将DFFT从宗旨变为执行。DFFT旨在促进数据的跨境目田流动的同期,确保对诡秘、安全和常识产权的信任,并兼并两个磋商且兼容的政策目标:促进数据目田流动以推动经济增长,以及通过确切的礼貌保护个人诡秘、国度安全和常识产权。此外,作家还暗意,DFFT有可能消解数据惩办的巴尔干化,促进一个更确切和可互操作的寰球惩办系统,使跨境数据目田流动。但要作念到这少量,DFFT必须从一个表层宗旨鼎新为一个可落实的执行。

其次,作家先容了DFFT的运作门径,并提倡了磋商建议。日本过火G7伙伴通过贸易和监管两个主要门路来运作DFFT,大约包括设立草率促进DFFT的贸易轨则,监管团结和转变共同和精采的监管作念法,以及团结开拓监管时候以促进不同数据惩办门径的互操作性。为使DFFT在这两条轨说念上取得进展,国外政策制定者应试虑以下两点。在贸易门路上,数字贸易是一个豆分瓜剖的空间,列国截然有异的数据管理轨制丝袜 英文,使跨境数字贸易变得复杂,数字保护主义也照旧达到了历史最高水平。在2017年至2021年时期,天下各地的数据腹地化措施加多了一倍,而打击数据腹地化的扩散仍然是DFFT道路图上的一个优先事项。与好意思、英差异坚贞的双边贸易协定是日本实施DFFT的初步后果,但在对数字贸易招揽不同门径的国度之间或在多边贸易论坛上实施数字目田贸易是一个更大的挑战,数字贸易责任流散布在多样多边论坛中,当今也还莫得一个认真监督数字贸易的国外组织,因此DFFT的运作所面对的挑战是应该在那边联合开展责任。另外,当今的独特挑战是,诚然好意思国商界和国会络续倡导目田的跨境数据流动,但劳工和某些公民社会团体以这将侵扰国会对新兴数字挑战的“监管权”为由反对谈判有治理力的数字贸易国外轨则,鉴于白宫对国内劳工问题的敏锐性,好意思国政府不太可能就有治理力的数字贸易国外轨则进行谈判和股东DFFT。在监管门路上,不错行使数字监管团结和监管科技(RegTech)的发展势头来股东DFFT。寰球列国政府很万古辰以来一直在制定保护诡秘、安全和常识产权等权利的礼貌,但这些礼貌的制定姿色可能取决于多样身分,包括文化、生意条目和法律前例。跨国界的数据礼貌同质化是一项弗成能的任务。DFFT的宗旨是建议列国政府在共同约定的已有的共同诡秘、安全和常识产权原则(举例,《经合组织诡秘指南(The OECD Privacy Guidelines)》、《亚太经济团结组织诡秘框架(The Asia Pacific Economic Cooperation(APEC)Privacy Framework)》)的基础上团结制定数字礼貌,以使现存的国度诡秘要领具有互操作性。另外,作家还建议DFFT行使最近在数据流和安全方面的监管团结进展。2022年12月,经合组织通过的《政府赢得私营部门实体握有的个人数据宣言(The OECD Declaration on Government Access to Personal Data Held by Private Sector Entities)》进展了“国度安全和国法机构如安在现存法律框架下访谒个人数据”。这项宣言提倡了一种使安全数据监管在遵守者之间具有互操作性的机制,以促进跨境数据流动,并为DFFT在其他领域的监管团结提供了一个潜在的格式。

第三,作家针对DFFT的轨制化问题指出,为了使这一宗旨在寰球领域内得到实践和推论,DFFT必须被纳入寰球经济递次的架构中。日本但愿为数字目田贸易设立一个供列国政府和其他利益磋商者规划和制定寰球数据惩办的轨则和框架的单一论坛。作家以为,最佳的作念法是在现存的国外组织指定一个DFFT通知处。DFFT通知处过火更无为的多方利益磋商者团体将共同制定实施DFFT的具体的技俩和责任历程,并进行协兼并监督。聘请顺应的机构看成DFLT下一阶段的监管者是至关缺欠的。代表通盘七国集团国度的经合组织是一个强有劲的候选机构,体现于其在寰球数据惩办方面的责任教师,以及最近在股东与确切数据流动磋商的多利益攸关方责任流方面的奏效,但经合组织只代表38个成员国,败落像世贸组织那样的近乎大齐的成员。另一个决策则是召集一个更生动的数据监管机构论坛,以肖似于G20金融沉稳委员会的格式来扩大包容性,但要就义现存的机构才能。

终末,著作转头了五项给日本推动实施DFFT的建议。最初,界定“信任”并完善其应用。诚然“信任”是DFFT宗旨的中枢,但它的界说仍然很暧昧。日本应与七国集团共同约定信任界说,其中包括基本的诡秘、安全和其他保护措施,但也要幸免过于僵硬或轨则性,以免遏制数据轨制的互操作性。日本过火团合伙伴还应该完善DFFT应适用的具体优先数据部门,以及如安在每个具体的数据环境中应用这一信任界说。其次,谨防使国度数据惩办系统具有互操作性。插足执行使用的DFFT应该确保通盘国度对诡秘、集合安全、金融监督和其他数据磋商问题的门径是兼容的。列国政府照旧并将络续对这些问题招揽不同的门径。但DFFT的宗旨不是推动一个单一的寰球兼并的法律和礼貌轨制,而应侧重于在共同的原则和互相承认的基础上设立国度数据系统之间的互操作性。第三,以现存的和新兴的确切格式为基础股东DFFT。诚然寰球领域内的数据流仍然是豆分瓜剖的,但在特定部门和空间内股东确切数据流方面正在取得进展。日本应行使寰球跨境诡秘轨则(Global Cross-Border Privacy Rules,CBPR)规划和经合组织确切政府访谒宣言的势头,与这些举措团结股东DFFT。第四,聘请一个单一的国外组织来调和DFFT在各个领域的发展。诚然DFFT宗旨应在多样贸易和监管环境中,包括双边和多边环境中股东,但其技俩应由单一国外组织来调和,如经合组织。在将DFFT轨制化的过程中,该机构应包括一个常设通知处、一个政府转折洽机构和一个多利益磋商者琢磨机构。第五,让寰球多利益磋商方参与进来。日本应在其国内多方利益磋商者插足过程的基础上,向寰球各地的政府、企业、磋商机构和民间社会组织征求对数字目田贸易平台运作的挑升旨的反映。在数字经济利益磋商者之间设立信任,这关于使DFFT成为一个握久和实用的宗旨至关缺欠。

马修·古德曼(Matthew P. Goodman):好意思国计谋与国外磋商中心认真经济学技俩的高等副总裁,专注于磋商国外经济政策和寰球经济惩办等议题。

艾丹·阿拉萨辛汉(Aidan Arasasingham):好意思国计谋与国外磋商中心经济学技俩助理磋商员,专注于磋商寰球经济惩办以及印太地区的经济政策。

原文联接:

https://www.csis.org/analysis/operationalizing-data-free-flow-trust-dfft丝袜 英文



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